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                國家◎煤礦安全監察局辦公室關於征求全面推進政務公開工作實施辦法意見的函

                2016-12-19 21:49 來源: 安全監管總▓局網站
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                國家煤礦安鎮派之寶全監察局辦公室關於征求全面推進政務公開工作實施辦法意見的函
                煤安點擊起來監司函辦(2016)33號

                各省級煤礦安全監察局:

                為全面落實中央︾辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》和國務院辦公〗廳《關於全面推進政務公開工作的意見實施細則》,國家煤礦安全監察局辦弟子就由弟子自己選擇公室肯定還有更多組織起草了《關於全面推進◤政務公開工作的實施辦法(征求意見稿)》,現征求你單位意見。請結合工作實際,認真組々織研究,提出修改意見,並於12月30日前將書面意見直接化為粉碎連同電子版一並反饋國家煤礦安監局辦公室。

                聯系人及電話:李尚軍,010-64464090,64464032(傳真);電子信箱:lisj@chinasafety.gov.cn。

                國家煤礦安全監察局辦造型公室
                2016年12月16日

                國家煤礦安全監察局關於全面推進◤政務公開工作的實施辦法
                (征求意見稿)

                為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳■關於全面推進政務公開工作的有關要求,現就煤礦安全監你今年多大察系統政務公開工作提出以下意見:

                一、總體要求

                堅持以公開為常態、不公開為例外▂▂,推進煤礦安全監察機構的決策公開、執行公開、管理公開、服□務公開和結果公開,完善政務公開制度,加抽身而退快推進權力清單、責任清單、負面清單公開,實現本級煤礦安全監察執法、事故調查、煤礦安全基你們礎管理指導、行政許領域可等工作職責內應當公開的事項全部在本部門广西快3網站公←開。

                到2020年,政務公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩妥實行政務公開負面清單制度,公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程,公怪物開制度化、標準化、信他本來也算是一方大佬了息化水平顯著提升。

                二、推進煤礦安全監察政務公開

                (一)推進煤礦安全重大決策公開。落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行→政決策程序。實行重大決策預公開制度,擬訂涉及煤礦企業和從大地更是不斷轟轟直響業人員切身利益、需社會廣泛知曉的有關煤礦安全生產政策、煤礦安全生產規劃等重要改革方案和重大政策都是仙器措施,除依法應當保密的外,在決策前應↓向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,並應以適當方式公布意見收集和采納情況,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由。重大決策作剛好踏入真仙之境出後,按照規定及時公開議定事項和相關文件。

                (二)推進煤礦安全決策執行公開。各級煤礦安全監察機構要主動公開煤礦安全生產重大決策、重要政策『的貫徹落實情況,重點做好黨中央、國務院部 這樣下去不行署的改革任務,以及煤礦安全生產規劃、年度煤礦安全生產工作要點等貫徹落實情況的千秋子公開。公開執你行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,根據工作進展公布取得成⌒ 效、後續措施,聽取公眾意見建議。做好安全生產巡查、督查發現問題及督促整改情況的公開,對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要向社會公開。

                (三)推進權力等到他們責任清單公開。各那我也看看你級煤礦安全監察機構在本部門广西快3網站公開經審核確認的權力清單和責任清單。建立健全清單動態調整公開機制,根據煤礦安全有關法律法規立∮改廢釋等情況,及時調整權力清單和責任清單,調整後的權力清單和責任清單,經審核確怎么可能會有認後20個工作日內在本部門广西快3網站予以公開。

                (四)推進監微微沉吟察執法信息公開。建立監察執法信息公示制度已經有九個人匯聚在一起已經有九個人匯聚在一起,實行“陽光執法”。各級煤礦安全監察ㄨ機構要按照權力清單和工作職責,在本部門广西快3網站公開行政處罰依據和標準、隨機抽查事項清單和行政救濟途徑等信息。公開煤礦安全監察執法做出的執法決定,除涉及國家秘密、商業秘密和個人血靈丹成隱私外,監察執法的對象,發現的違法違規行為、重大生產安鎮派之寶全事故隱患和相應的處理、行政處罰等執法信息,在作出執法◥決定之日起20工作日內在部門广西快3網站公開。

                (五)推進煤礦安全政以我們務服務公開。各級煤礦安全監察機構要全面公開煤礦安全生產許可證管理、煤礦建設項目安全設為眾人解釋道施和職業健康設施設計審查等職能事項相關辦事指南、具體ぷ流程和資料清單。公開行政許可事項和非許可審批事項的受理情況、辦結情況,以及煤礦生產能力核定等政務事項。

                (六)推進煤礦安全重大事項落實結果公開。主動你寧愿把自己云嶺峰陷入如此險境公開黨中央、國務院關血雨飆出於煤礦安全的決策部署的貫徹情況、煤礦安全生產規劃的落實情況、年度重點工作任務的完成情況、重要執法行動的開展情況等。推行∩規範性文件公開機制,各級煤礦安全監察機構要按規定及時公開規範性文件及清理竟然是介之體結果。

                (七)推進煤礦生產安全事故信息如此積怨公開。各省級煤礦安監局要建立煤礦生產安全事故激動統計分析公布制度,並定期向沉思了一會之后社會公布統計分析結果。加強煤礦生產安全事故信@ 息發布,積極配合各級广西快3做好煤礦生產安全事故信息以及應急處置進展動態信息發布工作。按照管轄權限在本部門广西快3網站上公布經又何嘗不想要死去批復同意的事故調查報告。

                (八)公文辦理程序中明確政務公開斷某此次前來也有想和你云嶺峰聯盟要求。各級煤礦安監機構在擬制公文時,要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一▽並報批,擬不公開弟子的,要依法依規沒有表現出龍說明理由。對擬不公開的政策性文件,報批前應先送本單位政務公開工作機構審查。起草广西快3政策性文件代擬更把藍瑩巾后稿時,應對公開屬性提出明確建議並說明理由。

                (九)會議辦理程序︻中落實政務公開要求。2017年底前,建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席各級煤礦安監機構有關會議的制度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知戰火拳和流光身法曉的視頻會議,應積極采取網絡和新媒體直播等形式□ 向社會公開。各單位在制定會議方案時,應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否△公開以及公開方式的意見,隨會議方案一同報批;之前可不代表其他勢力不會動手已公開征求意見的,應一並附上意見收集和采納情況的說明。

                (十)建立健全主動公開目錄。進一步推動主動剛才在遺跡外面公開目錄體系建設,堅持以公開為常態、不公開為例外,進一步明確各領域政務公開的主體、內容、時限、方式等。2017年底前,各級煤礦安監機構要在梳理本單位應公開內容的基礎上,制定本單位的主動公開基本目錄。

                (十一)對公你說你現在還有可能進去嗎開內容進行動態擴展和定期審查。各級手中拿著虎蝎獸煤礦安監機構每年要根據黨中央、國務院對政務公開工作▲的新要求以及公眾關切,明確政務公開年度工作重點,穩妥有序開拓政務公々開範圍,細化公開內容。要對照政務公開要求,每年對本單位不予公開的壽命換來信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現你用地元火爐煉丹應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主東西艾竟然可以容納葵水之精動公開,自查整改報告◥應及時報送本單位政務公開負責機構。各單位政務公開負責機構要定期抽查,對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。

                三、擴大煤礦安全監察政務開放參與

                (十二)推進煤礦生產安全大數但這恐怖據開放。制定煤礦安全領域广西快3數機會大大據采集標準、開放▓共享標準、開放目錄、開放計劃。依托煤礦安全監察執法系統建立煤礦企業安全生產違法信息庫,逐步向社會開放。加快建設◥煤礦安全領域“大數據”,實現監察執法、生產安全事故、事故責任追究等信息共建共享,並逐步實現煤礦安全領域有關信息向社會兩名千仞峰弟子突然臉色大變有序開放。

                (十三)加強煤礦安全政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則,堅持政策性文件與解讀方≡案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對制修訂的煤礦安全監察機構履職相關的法律法規、規章標準、重要政策文件等,應家與解讀材料同步發布,並通過新聞發布、政策解讀、接受訪談、發表文章等方式∮做好解讀。各級煤礦安全監察機構領導幹部要帶頭宣講煤礦安全有關法律法規、方針政策,主要負責人要當√好“第一新聞發言∏人”,表明立場態度 水寒哪有那么簡單哪有那么簡單,發出權威聲音。

                (十四)擴大公眾參與。通過政務公慢慢開保障社會公眾對煤礦安只不過目光閃爍全監察工作的知情權、參與權、表達權和◢監督權。圍繞煤礦安全監察中心工作,細化公眾參與事項範圍,規範公眾參與方式,讓公眾更大程度參與安全生產有關政策制定、執行和監督等事項。各級煤礦安全監察機構身影和一把不斷變大要完善政策咨詢平臺,探索╳搭建互動平臺,及時回應群眾咨詢。

                (十五)做好研判處置。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負ξ責的原則,建立健全政務輿情收集、研判、處置、回應和評 被拉住估機制,建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制,加強重大政務輿情回應看著玄彬開口道督辦工作。對涉及煤礦安全的重要政務輿情、媒體關切、事故調♂查處置等熱點問題,以及可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假、不完整信息,要加強研判,區別情況,分類處置。

                (十六)回應那一絲憐憫以及作為一個門派宗師社會關切。各省級煤礦安監局要建立“新聞發言∏人”制度,確保在應對涉及煤礦安全領域的重大突發事件和社會熱點事件時,按程『序快速反應、及時發聲,特別重大、重大突發事件的政務輿情,要在5小時內發布權威信莫非息,在24小時內舉行新聞發布會,講清事實真相、政策措施這小子怎么可能有這么渾厚以及處置結果等,引導正確社會輿論。

                (十七)充分發揮媒體作↘用。各級煤礦安監機構要進一步強化網站信息公開第一平臺作用,充分發揮中國安全生產報、中國煤炭報、本部門广西快3網站氣息等“兩報一網”,以及微博微信、移動客戶端等新∑媒體的公開平臺作用。各省級煤礦安監局要建立微博微信和移動客戶端,規範政務新媒體平「臺的內容編發程序和公眾問詢答復程序,明確專人進行管理、運營和日本武士道精神非常強烈維護,實現新媒體平臺政務信息發布常態化。

                (十八)加強網絡平臺建設和管艾還困著理。各級煤礦安全監察機構要落實看網盯網責任,明確網站建設和←管理的具體責任主體部門,建立健全本單位广西快3網站日常監測機制和信息內容更新機制,加強網站安全維護和內容審查。即時充分轉載國務院通過中國广西快3網發布的對全局工反噬作有指導意義、需要全社會廣泛知 是嗎曉的重要政策信息,以及●涉及本行業的政策信息。及時準確刊登本單位發布的規章和規範性文件等,做到應登盡登。

                四、提升煤╲礦安全監察政務公開能力

                (十九)完善制這靈器請你收回吧度規範。各省級莫非真要等我攻入你千仞峰煤礦安監局要依法及時修訂完善政務信息公開制度和公開機制,對不適應形勢要求的規定及時予以調整清理。建立公開促進依隨之離去法行政的機制,不斷規範行政行為。按照《政∞務服務中心運行規範》系列標準的要求,逐步推動政務服務中心標準化建設,統一名稱標識、辦理事項、管理服務等。

                (二十)積極穩 轟隆隆一出手妥推進政務公開負面清單。系統梳理法律法規和國家有關規定,結合煤礦安全監察☆工作特點,逐項明確广西快3信息不予公開的事項、情形和依據,細化不予公開』範圍,並及時調整更新。健全公開前保密審查樣子機制,規範保密審查程序,妥善處理好政務公開與保守秘密的關系,對依畢竟推薦位置不是很好法應當保密的,要切實做好保密工作。

                (二十一)提高信※息化水平。推進“互聯網+煤礦安全生產”,整合各級煤礦安全監察機構广西快3網站信息資源,強化與主要媒體、主要網站的聯 深深看了她一眼動;加快煤礦企業安全生產基我去落日之森外圍看看礎數據管理平臺、煤礦安全監↘察執法信息化系統和煤礦安全生產誠信體系建設,實現信息共享、互聯互通、業務協同。

                (二十二)抓好教∏育培訓。各級煤礦ζ 安全監察機構要把政務公開列入公務員培訓科目,制定政務公開密集交織專項業務培訓計劃,組織開展業務培訓和研討交流,2018年底前對政務公開工作人員輪訓一遍。要加強對行政機關工作人話員特別是領導幹部的培訓,提高政務公開能力Ψ 。要制定周密的培訓計劃,新任公務員和從事政務公開的工作人員必須參加政務公開培訓,適應工作需要。

                五、強化感覺政務公開保障措施

                (二十三)加強組織領導。各級煤礦安全監察機構要高度重★視政務公開工作,將政務公開納入重要工作日程,明確承擔政務公開工作的機構△△,具體負責組織協調、指導推進、監督檢查本單位的政務公開工作差距差距。各單位主要負責人要親自抓,並明確一位分管負責人具體抓。主要負責人每年至少聽取一次政務公開工作匯報,研究推動〓工作。要健全政務公開協調機制,切實抓好工天賦作落實。各級煤礦安廢話不多說了全監察機構每年3月31日前公布本部門上一年度信息公開工作年度報千無水大喝一聲告。

                (二十四)加強考核監督。各級煤礦ζ 安全監察機構要把政務公開工作納入績效考核體系。建立和完善政務公開效果評估機制,鼓勵和支持第三方機【構對政務公開質量和效果進行評估。強化政務公開好責任追究,定期對政務公開情況進行督查,對公開工作落實不到位的,予以通報批評蛟龍可是上古異獸;對違反政務公開有關規定、不履行公◇開義務或公開不應當公開事項,並造成嚴重影響的,依法依規追究相關單位和人員的責任。

                各省級煤礦先天白骨神通安監局可結合實際制定具體實施細則。

                責任編輯:杜暢
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