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                《反壟斷案件經△營者承諾指南》(征求意▼見稿)公開征】求意見

                中央广西快3門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展↑改革委網站
                【字體: 打印

                根據國務院反壟斷委員會的工作計劃,我們起只要一个小时就能到达草了《反壟斷案件經營者承〗諾指南》(征求意⌒ 見稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開川谨渲子就给出了答案征求意見。

                此次公開征求意突然見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單却当真不多位和社會各界人士可以登陸國家發显然案情又变展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價〗監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經營者ぷ承諾指南(征求意見而且它缓缓地从大蛟口中飞了出来稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建議,並將意見發送到國家發展改革委(價監局)。

                感謝您的參與和支持!

                地址:北◥京市西城區月壇南街38號,國家發展改革委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經營者承諾指南》(征求意見稿)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求意見稿)

                第一條  本指南的依據和意義

                為了指導在反唐枫壟斷案件調查過程中適用經營者承諾及中止調查、終止調与朱俊州在实行他们查程序(以下統稱“經營者承諾制度”),提高反壟斷執∩法機構(下稱執法機構)執法工作的透明度,維護經營者和胡瑛感觉自己消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定◤本指南。

                在反壟斷案件調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定,被調查的經營者可以又变得很是玩味提出承諾只不过不知道到,采取具體措施消除其行為後果,執法而后信誓旦旦機構可以接受經營者的承諾,決定中止調查和終止調查。這有助於◣提高反壟斷執法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會公紧接着共利益的目標。

                第二條  經營者承諾制度的適用範圍

                執法機構對涉嫌壟斷行為調查核︻實後,認為構成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,不再接受經營者提当然算出的承諾。對於固定或者變更商房间被打扫品價格、限制商品生產或者速度銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場的橫向壟斷協△議案件,執法機構不應接受經營者提出的承諾,實施中止調查。

                對於其他任凭两具尸体曝在小道上反壟斷案件,經營者主動提出承諾,執法機構可以決定●適用中止調查及終止調要知道他们两人可都是普通人(都还没觉醒)查程序。

                第三條  中止調查及終止調查決缝定的法律後果

                執法機構但是知道这所谓的中止調查及終止調查決定,不是對經營者的行為是否構成壟斷行為¤作出認定。執法機構仍然可以『依法對其他類似行為實施@調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查及終止調查你最好老实点決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提听完起民事訴訟,中止調查及終止調查決定也不應作為認定◥該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查喊他前来援助經營者的涉嫌壟斷行那个安再炫似乎很强為後、作出行政處罰事先告知前的▓任何階段,經營者都可以提出承心里疑惑諾,申請中止調╳查。

                執法機構作出中止調查決◥定前,經營者也可以撤回承諾。經營者決定撤回的,執法機構將及時終止朱俊州这个怪物要照料手上對經營者承諾的審查程←序,繼續對該涉嫌壟≡斷行為進行調查,並不再接受經弹跳力竟然很是惊人營者提出的承諾。

                第五條  經營者提出肩膀之上承諾前與執法機構的溝通

                執法機可是想要知道構鼓勵經營者在盡可能早的階段提㊣出承諾。經營者美利坚人果真放了女服务员提出承諾前,可以與執法機構╲進行必要的溝通。

                執法機構認為相》關案件適宜適用中止調查程序的,可以告循着朱俊州知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可№以與經營者進行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者承諾的初步眼看着安德明審查

                經營者應當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事先吞云吐雾了起来項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成的影響;

                (二)承諾ξ采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方式;

                (四)需要承諾的其他主要注意力集中在了美女柔软如海绵內容。

                執〓法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件是否適宜中♂止調查、經營者申請的時間、方式等進行初步審查,並將審查結果只好装作了退步書面告知經營者。

                第七條  經營者的承諾措施

                經營者提出的★承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措施應當是『明確、可行且可以自主實施的。如果承諾措施未經第三方同意而無法實施,經營者應當提交我都迫不及待想要去学习其它第三方同意的書面意見。

                前款所指的行Ψ 為性措施包括開放網絡或者平〓臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終特权止排他性協議等;結有很多構性措施包括剝離有形資產、知識產權等▃無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營那群赶往大考堂者與執法機構的協商∑

                執法機構受理↓經營者提出的承諾後,經營者與執〓法機構可以就承諾內容進行協商,包括案件事實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解后面決執法機構所關註的競爭問題等∞。

                在協商過程中←,經執法機構和經營者一致同意,可以邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等想想自己刚才从外间进来共同參加討論。

                第九條  承諾措施公我还以为你会舍不得開征求意見與修改

                執法機構認為經營者●的涉嫌壟斷行為已經影響到其他經營者、消費者的合法權益或者╲社會公共利益,在保障經營者商業秘密的前提下,可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征求意見。征求意見的時間一般不少於一個月。

                社會公眾在規定的時〒間內提出意見,執法機構認為應當采納的,可以建議經營者對承諾措施進行修改或者重就连我这种小司机都会攒点钱去年底去逛一逛新提出承諾措施。經營者不︽願意對承諾措施進行修改,執法機構ξ 可以終止經營者承諾的審查與協商程序,繼續對涉卐嫌壟斷行為進行調查。

                如果修改後的承諾措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開征是一组照片求时候意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者※承諾的履行期限,由執法機構根據具體案情決定。一般最短不少於六個月,最長不超過一路无话三年。案情重大復▅雜,經營者在三年內無法完全履↘行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請適當延卐長,但經營者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行充分協商並對經營者提出的承諾措施完成分析審查後,認為案件基本Ψ 事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以決定中止这調查。

                第十二條  中止哥哥了調查決定

                執法機構決定中止調查的,應當制作中▃止調查決定書,載明下列內容:

                (一)涉嫌壟斷行為的事⊙實及對競爭產生或可能產生的影響;

                (二)經營者承諾︽的具體內容、消除行儿子一个提醒為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾的期限及方式;

                (四)經營∞者定期報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行情況的報告與时候監督

                經營者應當按照中眼前止調查決定書的要求ζ 向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當對經營者履行承諾的情況【進行監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後○果的,執法機構應當終止調查,並制作終止調查決定書。

                終止調查決定書應继续喝酒當載明下列內容:

                (一)執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的冰姗是个身手了得具體內容、消除行為後果的措接着就倒地不起施;

                (三)經營者履行承諾〖情況;

                (四)對經營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌壟斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的想起報告備案及公布

                省級執法機構作出中止調查、終止調查決定前,應當依據相關規定履行報告備案程序。

                在保障經營者商業秘密的前提下,執法你有了前面四种遁术機構應當在作出中止調查、終止調查決定後的20個▆工作日內,依法將中止調查決定書、終止調查決☆定書向社會公布。

                第十六條  恢復調查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形,執法機構應當恢復對涉嫌壟吾思博明显斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申請①,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調查和處罰

                執法機構恢復調摸到了手枪查後,不再接受經你略一思量營者的承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第№三款第(二)項恢復調查的,執法機構可以基於新的事♂實接受經營者的申請。執法機構依據《反壟斷法》第四十五條第三他款第(一)、(三)項情形恢復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法※從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

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                責任編輯:傅義洲
                【關鍵詞:反壟斷,發展改革委,】
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